孫志宏委員：

您提出的《關(guān)于提升食品用菌種科學(xué)管理水平，服務(wù)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，經(jīng)商農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委，現(xiàn)答復(fù)如下：

我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品歷史悠久、種類豐富，是食品工業(yè)的重要組成部分，是益于人民健康、保障食品安全、推動生物經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。食品用菌種作為我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品產(chǎn)業(yè)的核心微生物資源，在發(fā)酵過程中通過產(chǎn)生生物酶、風(fēng)味物質(zhì)、健康因子，以及抑制雜菌、改善質(zhì)構(gòu)等功能作用，賦予了傳統(tǒng)發(fā)酵食品更營養(yǎng)、更健康、更安全等特點(diǎn)。加大食品用菌種資源的開發(fā)利用，是踐行習(xí)近平總書記“大食物觀”理念的重要途徑，是推動食品科學(xué)與生命科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，在保障居民生命健康，促進(jìn)食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要作用。為推動食品用菌種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來相關(guān)部門開展了一系列工作：

一、在建立傳統(tǒng)發(fā)酵食品生產(chǎn)加工用菌種名單并實(shí)施動態(tài)化管理方面

工業(yè)和信息化部積極支持建立傳統(tǒng)發(fā)酵食品生產(chǎn)加工用菌種名單工作，2013年以來指導(dǎo)中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院等科研機(jī)構(gòu)開展國內(nèi)外食品用微生物菌種標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)研究；在此基礎(chǔ)上，2015年通過分析比較國內(nèi)關(guān)于食品用菌種的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文獻(xiàn)，并根據(jù)我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品的特點(diǎn)，首次提出了我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物菌種的認(rèn)定原則，發(fā)表了第一版《中國傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物菌種名單》，包含76種傳統(tǒng)發(fā)酵食品微生物；2021年進(jìn)一步系統(tǒng)研究了我國發(fā)酵酒類（白酒、啤酒）、谷物類（醋、饅頭、面包）、豆類（醬油、腐乳、豆瓣、納豆）、果蔬類（泡菜）、發(fā)酵茶、發(fā)酵乳和發(fā)酵肉類共七大類的13種傳統(tǒng)發(fā)酵食品微生物，發(fā)表了第二版《中國傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物菌種名單》，包含124種傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物，初步實(shí)現(xiàn)名單的動態(tài)化更新。按照《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)要求，我國食品用菌種以菌種名單和審查許可公告的形式管理。2022年，國家衛(wèi)生健康委更新《可用于食品的菌種名單》和《可用于嬰幼兒食品的菌種名單》，公布可用于食品的菌種38種，可用于嬰幼兒食品的菌種14種，名單以外的新菌種按照新食品原料管理。目前，我國已建立較為完善的新食品原料管理制度，《新食品原料安全性審查管理辦法》及其配套文件《新食品原料申報(bào)與受理規(guī)定》《新食品原料安全性審查規(guī)程》等明確規(guī)定了新食品原料的申報(bào)、受理和安全性審查等工作程序和要求。同時(shí)，國家衛(wèi)生健康委正指導(dǎo)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心組織研究我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物菌種的認(rèn)定原則，擬構(gòu)建我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品用菌種安全性評估數(shù)據(jù)庫和查詢平臺，包括菌種分類學(xué)地位、全基因組測序、應(yīng)用領(lǐng)域、功能特征、食用和使用歷史以及安全數(shù)據(jù)等。

二、在建立與食品用菌種相配套的菌種實(shí)體保藏庫及基因數(shù)據(jù)庫方面

2016年，工業(yè)和信息化部配合科技部啟動國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，部署了“傳統(tǒng)釀造食品微生物菌種資源挖掘與評價(jià)”重點(diǎn)項(xiàng)目，對我國八大類傳統(tǒng)發(fā)酵食品用菌種進(jìn)行了收集和評價(jià)，初步構(gòu)建了中國傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物菌種資源庫，系統(tǒng)收集我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品功能微生物菌種931株，并實(shí)現(xiàn)資源的社會共享。2024年，中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院等科研機(jī)構(gòu)系統(tǒng)收集和整理了我國傳統(tǒng)發(fā)酵食品功能微生物資源7000余株，搭建了我國首個(gè)傳統(tǒng)發(fā)酵食品用微生物菌種資源實(shí)物庫。以此為基礎(chǔ)，建立中國傳統(tǒng)釀造食品微生物菌種數(shù)據(jù)庫軟件，實(shí)現(xiàn)對國際常用的IDF、QPS和GRAS等菌種名單信息的本地化和實(shí)時(shí)更新，對菌種分類學(xué)、來源、名單、功能和應(yīng)用、全基因組以及參考文獻(xiàn)等9個(gè)模塊進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)和展示，完善了傳統(tǒng)食品用菌種安全性評估數(shù)據(jù)。目前，數(shù)據(jù)庫已持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)微生物菌種信息互聯(lián)網(wǎng)檢索、分析、共享和服務(wù)等功能。

三、在加強(qiáng)新技術(shù)研究儲備，提升新技術(shù)在食品用菌種安全管理方面

國家衛(wèi)生健康委目前正指導(dǎo)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心著力開展新一代風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)儲備，研究將全基因組測序、生物信息學(xué)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用于食品用菌種安全性評估，并進(jìn)一步優(yōu)化評審流程。

下一步，國務(wù)院有關(guān)部門將繼續(xù)做好食品用菌種開發(fā)和利用工作。一是深入貫徹落實(shí)“大食物觀”和高質(zhì)量發(fā)展理念，及時(shí)動態(tài)調(diào)整可用于食品的菌種名單，不斷提升食品用菌種的科學(xué)管理水平，引導(dǎo)和促進(jìn)食品用微生物資源高質(zhì)量研發(fā)利用。二是指導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)、科研院所加大研究力度，持續(xù)拓寬傳統(tǒng)發(fā)酵食品用功能菌種類別，補(bǔ)充完善現(xiàn)有菌種的新功能，及時(shí)更新菌種準(zhǔn)確的分類學(xué)地位信息。三是鼓勵相關(guān)單位開展微生物基因資源的標(biāo)準(zhǔn)化保藏和高效挖掘研究，建設(shè)發(fā)酵食品微生物功能基因庫。

感謝您對食品用菌種產(chǎn)業(yè)的關(guān)注與支持。

工業(yè)和信息化部

2024年9月3日