工信部電管函[2014]41號(hào)

蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司：

　　你公司關(guān)于申請(qǐng)開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)的材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《工業(yè)和信息化部關(guān)于開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、同意你公司與中國(guó)電信股份有限公司合作，在北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市以及無(wú)錫、南京、蘇州、徐州、南通、常州、淮安、鹽城、連云港、揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江、宿遷、廣州、惠州、汕頭、深圳、東莞、佛山、中山、濟(jì)南、青島、威海、煙臺(tái)、濰坊、臨沂、杭州、寧波、溫州、成都、福州、廈門(mén)、泉州、合肥、蕪湖、石家莊、唐山、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、大連、鞍山、包頭、呼和浩特、太原、西安、南昌、昆明51個(gè)城市范圍內(nèi)開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　同意你公司與中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司合作，在北京、上海、天津、重慶4個(gè)直轄市以及廣州、深圳、佛山、南京、蘇州、無(wú)錫、徐州、鹽城、南通、青島、武漢、西安、長(zhǎng)春、合肥、貴陽(yáng)15個(gè)城市范圍內(nèi)開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

　　試點(diǎn)截止日期為2015年12月31日。

　　二、你公司開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）執(zhí)行電信網(wǎng)碼號(hào)資源、業(yè)務(wù)資費(fèi)、市場(chǎng)管理、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、安全生產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全等行業(yè)管理要求，按照業(yè)務(wù)界定范圍，依法開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　（二）未取得國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，不得投資建設(shè)無(wú)線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)如需使用上述設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用已取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，不得從無(wú)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可者處購(gòu)買(mǎi)、租用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

　?。ㄈ┰谂c用戶(hù)簽訂的《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)用戶(hù)服務(wù)協(xié)議》中，應(yīng)注明業(yè)務(wù)試點(diǎn)期限、服務(wù)協(xié)議有效期、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶(hù)服務(wù)電話、試點(diǎn)結(jié)束后用戶(hù)善后措施、糾紛處理原則和違約責(zé)任等，特別要包括企業(yè)提前終止經(jīng)營(yíng)時(shí)，預(yù)付費(fèi)返還、爭(zhēng)議解決等相關(guān)問(wèn)題的處理原則，確保用戶(hù)知曉并認(rèn)可協(xié)議內(nèi)容。

　?。ㄋ模┤缣崆敖K止試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)，按照《中華人民共和國(guó)電信條例》、《電信服務(wù)規(guī)范》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)要求和與用戶(hù)簽訂的服務(wù)協(xié)議等內(nèi)容，提前30日通知所涉及用戶(hù)，并妥善做好用戶(hù)善后工作，包括提供合理途徑和時(shí)間免費(fèi)為用戶(hù)提供退卡、退賬戶(hù)余額等服務(wù)，妥善處理預(yù)付費(fèi)返還、費(fèi)用結(jié)算、爭(zhēng)議解決等問(wèn)題，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)后方可退出。

　?。ㄎ澹┯糜谔峁┮苿?dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的設(shè)備，屬于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理范疇的，應(yīng)獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證。

　?。?yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)規(guī)定，設(shè)立相應(yīng)部門(mén)和人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，落實(shí)用戶(hù)真實(shí)身份信息管理措施，建立完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度（包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、用戶(hù)信息保護(hù)、應(yīng)急處置等），按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)必要的技術(shù)手段，切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。

　?。ㄆ撸?yīng)遵守資費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，公司開(kāi)展業(yè)務(wù)前應(yīng)嚴(yán)格履行電信資費(fèi)審批備案手續(xù)，報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭趾屯?jí)價(jià)格主管部門(mén)備案后執(zhí)行。

　?。ò耍┰陂_(kāi)展預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)中，應(yīng)對(duì)預(yù)收資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。預(yù)收資金只能進(jìn)到企業(yè)預(yù)收賬款或相關(guān)預(yù)收會(huì)計(jì)科目下，在用戶(hù)未消費(fèi)前不得劃入企業(yè)收入，特別是不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券等投資及借貸。

　　三、試點(diǎn)期間，若你公司擬進(jìn)行合并、分立、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自公司決定之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　四、試點(diǎn)期間，若你公司發(fā)生名稱(chēng)變更、法定代表人變更等情況，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)辦理批文變更手續(xù)。

　　五、正式開(kāi)展業(yè)務(wù)前，你公司應(yīng)在業(yè)務(wù)覆蓋范圍相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立分公司或子公司等分支機(jī)構(gòu)，憑試點(diǎn)批文到當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭洲k理移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文備案手續(xù)，接受當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謱?duì)你公司客戶(hù)服務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施等方面的核查。

　　六、試點(diǎn)期間，你公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及通信行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受電信管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，做好經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，保證服務(wù)質(zhì)量，健全完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，維護(hù)國(guó)家利益和用戶(hù)合法權(quán)益。

　　七、試點(diǎn)期間，你公司應(yīng)及時(shí)研究總結(jié)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的系統(tǒng)方案、運(yùn)營(yíng)模式、用戶(hù)發(fā)展、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量管理、用戶(hù)權(quán)益保護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等問(wèn)題，并根據(jù)工業(yè)和信息化部的具體要求，按月報(bào)送試點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)情況。若遇到新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。

　　此復(fù)。

工業(yè)和信息化部

2014年1月28日