東北是國家老工業(yè)基地，在這片廣袤的土地上，各大城市曾經集中了大量的國有企業(yè)，鱗次櫛比，雄姿傲立，宛如那橫峰側嶺的白楊，呈現出勃勃生機。然而，僅有白楊的畫面卻略顯單調，大自然的和諧秀美還需樹木叢生、百草豐茂。同樣，作為國民經濟重要組成部分，中小企業(yè)和民營經濟借助改革開放的雨露春風，一夜花開，萬千翠綠，并在社會經濟發(fā)展中起到了不可替代的作用。

李光華——長春市工信局民營經濟發(fā)展規(guī)劃處處長，2009年以來，一直從事中小企業(yè)和民營經濟工作，面對北方民營經濟起步晚、規(guī)模小、數量少的現實情況，他堅持“筑巢待鳳，放水養(yǎng)魚”，以政策扶持為先導，為中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，有效推進了長春市中小企業(yè)和民營經濟的快速發(fā)展。

舉一綱而萬目張，解一卷而眾篇明

20世紀90年代，長春市深入貫徹落實國家振興東北老工業(yè)基地的重大戰(zhàn)略部署，做出了加快中小企業(yè)發(fā)展，實施民營經濟騰飛計劃的重大戰(zhàn)略決策，自此，中小企業(yè)和民營經濟迎來了快速發(fā)展階段。但先天不足和意識上的差距仍然困擾著企業(yè)成長壯大，前行之旅并非坦途，特別是企業(yè)門類繁雜，個體差異性大，千頭萬緒的問題必須予以高位統籌，及時協調解決。為此，李光華同志深入企業(yè)，走訪一線，通過大量調研工作，掌握第一手材料，在此基礎上，他能夠站在全局高度，總結問題的成因，歸納隱含的規(guī)律，探尋破解的渠道，為市委、市政府科學決策提供了有效的技術支持。2011年以來，李光華同志組織和參與起草了促進中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策文件。其中，包括《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，《關于突出發(fā)展民營經濟的實施意見》，《全市中小企業(yè)和民營經濟工作指導意見》，《全市促進中小企業(yè)轉型升級指導意見》，《全市促進中小企業(yè)集群發(fā)展的指導意見》，吉林省人民政府《關于推進長春市突出發(fā)展民營經濟綜合配套改革示范區(qū)試點的若干意見》，長春市委、市政府《關于突出發(fā)展民營經濟綜合配套改革示范區(qū)試點工作方案》。以上政策和文件，一條一款皆為心血，一字一珠俱為辛勞。根深方能葉茂，源遠才能流長，正是不斷完善的配套政策體系，為長春市中小企業(yè)和民營的快速發(fā)展增添了源源不盡的動力。

花開千朵雖養(yǎng)目，果實累累方留香

好的政策關鍵在于貫徹，一紙千鈞和一紙空文的差別 在于落實，為使推進中小企業(yè)和民營經濟政策措施真正抓實、落細，使中小企業(yè)和民營經濟收實效、得實利，李光華同志一方面組織編制了《長春市中小企業(yè)政策文件匯編》、《長春市中小企業(yè)政策讀本》、《長春市民營經濟政策讀本》、《長春市民營經濟和中小企業(yè)發(fā)展藍皮書》，深入企業(yè)，加大宣傳力度，耐心加以解讀；另一方面加大對政策落實情況的專項督查，組織市直部門和各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)、40個市直部門制定落實政策的推進實施細則和推進方案共43個，提供突出發(fā)展民營經濟工作意見2份，編輯主要負責人署名文章18份。開展對47個部門落實政策情況督查調研，面對面協調解決政策落實中的困難和問題，并形成了督查報告報市政府。通過以上工作，激發(fā)了中小企業(yè)和民營經濟運用政策的積極性，強化了相關部分貫徹政策的自覺性，形成了上下聯動、共促發(fā)展的良好機制。

攀高山方可望遠，謀于先贏得未來

中小企業(yè)和民營經濟是百年大計的事業(yè)。“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”，把握當今，預判未來，合理規(guī)劃，科學推進是中小企業(yè)和民營經濟持續(xù)健康發(fā)展必要的保障。為此，李光華同志認真研究全市中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展趨勢，制定中小企業(yè)和民營經濟中長期規(guī)劃和近期工作安排。先后參與完成了國家工信部“十二五”重點研究課題《長春市“十二五”中小企業(yè)成長研究報告》，組織編制了《長春市“十二五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《長春市突出發(fā)展民營經濟規(guī)劃綱要（2013－2017年）》，完成了《長春市2013年度百強民營企業(yè)和百戶創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)發(fā)展報告》等幾十篇專著。宏圖繪偉業(yè)，墨筆透丹心，這些系列成果背后有著多少不眠之夜，又染白了多少鬢發(fā)青絲，它真實地記錄著李光華同志辛勞奉獻、默默耕耘的身影。

登山何懼過險境，開路不避陌生途

相比傳統經濟結構，中小企業(yè)和民營經濟是最具活躍的經濟體，推進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展是一項全新的事業(yè)，需要有開拓進取的意識、創(chuàng)新發(fā)展的理念。為此，李光華同志不斷探索推進中小企業(yè)和民營經濟的工作創(chuàng)新方式，參與組織實施了中小企業(yè)服務體系建設，建立健全了“人才培訓、融資擔保、創(chuàng)業(yè)咨詢、管理診斷、公共技術、電子商務、法律維權、市場開拓、信息網絡”等服務平臺，健全的服務體系、有效的支持措施，對促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展起到愈加突出的支撐作用。

躬身耕耘汗滴土，最知秋日碩果香

李光華同志作為一名有著40年工齡的老同志，多年來始終保持著旺盛的工作熱情和強烈的責任心，事無巨細，親力親為，嚴于律己，堪稱表率，在他的帶領和感召下，全處同志形成了一個團結合作、勇于開拓、積極進取的戰(zhàn)斗集體，在推進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展工作中取得突出的業(yè)績。2013年，長春市中小企業(yè)和民營經濟主營業(yè)務收入10466億元，與2011年相比，近三年平均增速為18.4%。實現增加值2250億元，占全市GDP的45%。民營企業(yè)達到79082戶，占全省的49%。個體工商戶戶數23.5萬戶，平均每年增加2萬戶。民營中小企業(yè)從業(yè)人員達到199.3萬人，每年增加近10萬人。民營經濟上交稅金330.7億元，近三年平均增速為23.9%，占全省民營經濟稅收的44.2%。民營經濟和中小企業(yè) “三上”企業(yè)戶數2993戶，比2012年增長16.7%。長春市民間投資1884億元，占全市固定資本投資的65.5%。中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展對于完善長春市市場經濟體制，促進經濟結構調整升級，實現東北老工業(yè)基地振興起到了巨大的推動作用。

長春市中小企業(yè)和民營經濟工作2009年獲省民營經濟騰飛計劃地市州第一名，2010年獲省中小企業(yè)成長計劃先進地市州第一名，2011－2013年連續(xù)三年獲省新一輪民營經濟騰飛計劃地市州第一名。

　　中小企業(yè)承載著創(chuàng)業(yè)者的夢想和希望，凝結著開拓者的智慧和汗水，在李光華同志及其團隊的不懈努力下，長春市中小企業(yè)和民營經濟的發(fā)展，經歷了冬季蟄伏的艱辛、春季播撒的希望、夏季耕作的勞苦和秋季收獲的喜悅。如今在國家新一輪振興東北政策的引領下，必迎來萬象更新、勃勃生機的發(fā)展階段。