浙江奮力書寫減負(fù)降本新篇章

助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”

浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 婁萬總

今年以來，浙江積極貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議、工信部和省委省政府減負(fù)降本工作部署，認(rèn)真落實(shí)二十屆三中全會(huì)“合理降低制造業(yè)綜合成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”有關(guān)要求，在“合、減、降、新、實(shí)”上下功夫，奮力書寫減負(fù)降本工作新篇章，助力工業(yè)經(jīng)濟(jì)下功夫，奮力書寫減負(fù)前三季度，全省累計(jì)減負(fù)2342億元，規(guī)上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)7.8%，高于全國(guó)、東部地區(qū)平均2個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)，有力發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)“壓艙石”和支撐作用。主要做法有：

一、堅(jiān)持體系推進(jìn)，凝聚“合”的力量。在國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議指導(dǎo)下，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革要求，優(yōu)化調(diào)整設(shè)置浙江省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同省有關(guān)部門經(jīng)常性開展專題研究，統(tǒng)籌推進(jìn)全省減負(fù)降本工作。同步推動(dòng)各市、縣（市、區(qū)）優(yōu)化減負(fù)工作機(jī)制，暢通高效聯(lián)動(dòng)渠道，形成一體推進(jìn)格局。同時(shí)，建立減負(fù)降本政策評(píng)估統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，組建減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)調(diào)查聯(lián)系企業(yè)庫(kù)，結(jié)合“大調(diào)研大走訪大服務(wù)大解題”“四聯(lián)系”等活動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)。積極向上爭(zhēng)取“兩新”“兩重”政策支持，助力企業(yè)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。目前我省設(shè)備更新項(xiàng)目爭(zhēng)取資金額度、消費(fèi)品以舊換新資金使用進(jìn)度均居全國(guó)第一；“兩重”項(xiàng)目開工率高于全國(guó)約30個(gè)百分點(diǎn)。

二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，盯牢“減”的任務(wù)。結(jié)合工信部2024年全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實(shí)施方案，緊盯省政府工作報(bào)告“力爭(zhēng)為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)2500億元以上”目標(biāo)任務(wù)，省級(jí)層面出臺(tái)“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系、《2024年減負(fù)降本工作要點(diǎn)》等政策文件，會(huì)同各地各部門抓好減負(fù)降本政策落實(shí)，進(jìn)一步穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。如在減稅降費(fèi)方面，省稅務(wù)局、省財(cái)政廳積極落實(shí)國(guó)家科技創(chuàng)新和制造業(yè)系列政策，截至9月底，僅先進(jìn)制造業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策就為企業(yè)減負(fù)超330億元。浙江連續(xù)九年獲評(píng)全國(guó)納稅人滿意度調(diào)查最優(yōu)省。

三、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，夯實(shí)“降”的基礎(chǔ)。聚焦企業(yè)關(guān)心的用工、用能、物流、融資等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)成本降低。如用工方面，省人力社保廳落實(shí)階段性下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等政策為企業(yè)降本超80億元；用能方面，省發(fā)展改革委（省能源局）、省電力公司通過推動(dòng)發(fā)電側(cè)、輸配側(cè)、銷售側(cè)通力協(xié)作，推動(dòng)全省1-9月平均電價(jià)下降1.2分/千瓦時(shí)。物流方面，省發(fā)展改革委研究編制《浙江省降低全社會(huì)物流成本若干舉措》；省交通運(yùn)輸廳實(shí)施國(guó)資路段貨車優(yōu)惠等政策減負(fù)超38億元。融資方面，人行浙江省分行、浙江金融監(jiān)管局多措并舉降成本，前三季度全省企業(yè)貸款平均利率3.75%、小微企業(yè)貸款平均利率4.04%，同比分別下降0.29個(gè)、0.28個(gè)百分點(diǎn)，為有統(tǒng)計(jì)以來最低。省其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)合力推進(jìn)降低企業(yè)成本工作。

四、堅(jiān)持改革引領(lǐng)，挖掘“新”的空間。以企業(yè)訴求為導(dǎo)向，積極挖掘改革減負(fù)新空間。如針對(duì)涉企報(bào)表重復(fù)報(bào)、多頭報(bào)、系統(tǒng)多、帳號(hào)多、管理難等突出矛盾，我們探索開展企業(yè)報(bào)表“最多報(bào)一次”改革。目前，省級(jí)試點(diǎn)部門已實(shí)現(xiàn)報(bào)表壓減率30.3%、指標(biāo)壓減率53.2%。企業(yè)報(bào)表“最多報(bào)一次”改革被列入《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，獲評(píng)全國(guó)2024年“強(qiáng)化企業(yè)服務(wù) 提升減負(fù)成效”典型案例、浙江省2024年度營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“最佳實(shí)踐案例”，獲國(guó)務(wù)院減負(fù)辦簡(jiǎn)報(bào)推廣。針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的企業(yè)供需不暢的情況，從2022年開始，我們持續(xù)開展“十鏈百場(chǎng)萬企”產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)上下游企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目等精準(zhǔn)對(duì)接。在去年“引進(jìn)來”基礎(chǔ)上，我們今年主動(dòng)“走出去”，把活動(dòng)作為深化東中西部合作的紐帶，謀劃組織四川、新疆等多場(chǎng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接。前三季度，全省共組織活動(dòng)461場(chǎng)，覆蓋企業(yè)4.79萬家（次），對(duì)接省內(nèi)采購(gòu)608億元，推廣優(yōu)質(zhì)工業(yè)品1390個(gè)品類?；顒?dòng)得到參會(huì)企業(yè)普遍歡迎，也得到工信部肯定、全國(guó)推廣、兄弟省份學(xué)習(xí)借鑒。

五、堅(jiān)持提升獲得感，突出“實(shí)”的效果。出臺(tái)《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，實(shí)施浙江省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，開展政務(wù)服務(wù)增值化改革，目前全省104個(gè)市、縣（市、區(qū)）、省級(jí)新區(qū)企服中心均已配備中心負(fù)責(zé)人并實(shí)體化運(yùn)行，平均入駐涉企服務(wù)事項(xiàng)200項(xiàng)，平均辦件量6000余件。依托全國(guó)中小企業(yè)服務(wù)“一張網(wǎng)”，全力打造“浙企之家”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)服務(wù)綜合集成、精準(zhǔn)觸達(dá)。今年以來累計(jì)開展直播活動(dòng)2081場(chǎng)、線下服務(wù)2432場(chǎng)，認(rèn)證上線服務(wù)機(jī)構(gòu)1742家、發(fā)布產(chǎn)品5646個(gè)，流轉(zhuǎn)辦理企業(yè)訴求1.2萬件，答復(fù)辦結(jié)率99%。根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境工作，浙江省營(yíng)商環(huán)境滿意度連續(xù)四年（2020-2023）居全國(guó)第一。

下一步，我們將按照中央政治局會(huì)議“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”有關(guān)精神，學(xué)習(xí)借鑒其他省份、地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)抓好浙江減負(fù)降本工作，打好工信領(lǐng)域主動(dòng)仗，奮力完成全年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)，為全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”“進(jìn)”“立”作出更大貢獻(xiàn)！